【文/不雅察者网专栏作家 蒂亚戈·诺加拉，翻译/不雅察者网 彭宇萱】

自马杜罗再次当选委内瑞拉总统后，和巴西的关系就不太妙。最新的讯息是，在10月22日至24日举行的金砖国度峰会上，巴西否决了委内瑞拉的加入恳求。对此，委内瑞拉政府发表声明，称巴西此举为“痛恨行为”和“滋扰”，并宣称这是巴西在雅伊尔·博索纳罗在野时候就已给与的否决政策的延续。

尽管好多分析东说念主士对这一事态发展感到无意，或将其沮丧于无意身分，但巴西劳工党与委内瑞拉和谐社会主义党在社交政策上的垂危关系由来已久。

早在21世纪初，巴西前总统卢拉·达席尔瓦与委内瑞拉前总统乌戈·查韦斯之间的社交勉力就屡次发生冲突，尤其是在拉丁好意思洲地区的布景下。这种垂危态势一直延续至迪尔玛·罗塞夫和尼古拉斯·马杜罗的继任政府。自卢拉于2023年重返总统宝座以来，双边域系经历了从初步镌汰到近期显赫区别的演变，最终导致了巴西否决委内瑞拉加入金砖国度的决定。

舛错的是要显明，尽管巴西劳工党（PT）和委内瑞拉和谐社会主义党（PSUV）皆植根于拉丁好意思洲左翼寰球通达的泥土之中，但它们在各自觉展和自如的经由中却走上了霄壤之别的说念路。

巴西劳工党确立于1980年，其兴发祥于20世纪70年代末巴西工东说念主通达的华贵发展。该党网罗了圣保罗州ABC地区因歇工而出身的“新工会主义”的首领，如卢拉，以及参与过反对军事独裁武装构兵的前战士、布景多元的常识分子，还有与上帝教和社会解放神学相干的社贯通畅东说念主士。

随后，巴西劳工党速即成为巴西最受接待的左翼政党，在1989年、1994年和1998年的总统选举中，卢拉均获取第二名。可是，当他最终在2002年赢得总统大选时，却并未高举20世纪80年代那些激进旗子，举例宗旨地盘雠校、大界限国有化和深度的钞票再分拨。相背，他是通过与巴西工业资产阶级和国际金融成本的平凡定约而胜出的。

在发布《致巴西东说念主民的一封信》时，卢拉承诺将保管从费尔南多·恩里克·卡多佐政府袭取的矫捷的新解放主义宏不雅经济政策。尽管作念出了这一政策性的铩羽，但在他的任期内，经济增长使得巴西大概奉行收入分拨规划，并摈斥了顶点贫乏。巴西因此退出了寰球饥饿舆图，到2011年已成为寰球第六大经济体，并在鞭策开辟多极寰球次第方面领悟了率领作用。

可是，在国内，巴西劳工党从未径直对抗资产阶级阶级的主要利益，而是将政策重心放在通过平凡而多元的定约赢得连气儿选举上。当该党试图破碎与金融寡头之间的这一协议界限时，遭到了媒体和巴西资产阶级的热烈反对，并在好意思国的复旧下，最终导致了2016年迪尔玛被毁谤以及随后卢拉的坐牢。

2024年7月22日，巴西总统卢拉在巴西利亚参加与番邦驻巴媒体的小范围对话会。新华社

委内瑞拉的说念路则霄壤之别。乌戈·查韦斯是“玻利瓦尔革运说念动-200”（MBR-200）的领军东说念主物，该组织自20世纪80年代初起就在委内瑞拉武装部队里面机密行为。开拔点，他们并非通过选举阶梯掌权，而是在1992年发动了一场军事叛乱，试图推翻卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯总统。尽管此次行动失败了，查韦斯和叛乱分子也被捕坐牢，但他在对抗佩雷斯的新解放主义政府中发扬出的勇敢态度使他即便在狱中也成为了国内最受接待的东说念主物。获释后，查韦斯在1998年的大选中以压倒性大皆到手，并承诺通过他的“第五共和国通达”重开国度。

查韦斯政府与传统委内瑞拉资产阶级发生了机敏冲突，这些阶级组成了贸易相聚会Fedecámaras，反对查韦斯鞭策政事民主化、国有化、政府扰乱私营媒体以及军事重组的政策。这些身分激发了2002年针对查韦斯的未遂政变，以及随后发生的石油歇工、暴力抗议、筹备潦倒和连年来针对马杜罗的暗杀企图。尽管这种不矫捷场地阻碍了更平凡经济和社会方针的杀青，但也使委内瑞拉和谐社会主义党（确立于2007年）得以保管对国度的限度，并陆续追求构建“21世纪社会主义”的方针。

正如查韦斯所强调的，委内瑞拉的创新进度接管了拉丁好意思洲左翼昔日构兵的教学，如萨尔瓦多·阿连德在智利的经历，因此保抓了“和平但武装”的态度，并相识到当地金融寡头和帝国主义势力之间会经常勾通规划谋略。

巴西劳工党和委内瑞拉和谐社会主义党所走的不同说念路，不仅在国内有所体现，也反应在了它们的社交政策上。

卢拉和迪尔玛政府从头定位了巴西在全球的扮装，与发展中国度和全球南边国度开辟了紧密接洽。21世纪初，巴西在金砖国度的创立中领悟了主导作用，强化了二十国集团，倡导多边雠校，并开辟了多种拉丁好意思洲一体化机制。可是，这些举措并非出自公开的“反帝”态度，这与拉丁好意思洲左翼势力不同，后者很少能与好意思国开辟和平关系。

劳工党的社交政策恒久将捍卫“国度利益”置于首位，相识到与西方主要大国开辟关系对于杀青巴西经久方针至关舛错。在此布景下，劳工党并不隐没在伊拉克入侵等敏锐问题上品评好意思国的单边主义，但同期保管了与好意思国的双边域系，并寻求在生物燃料合营以及拉丁好意思洲地区冲突和平管理对话等领域开展相聚行动。

可是，这并未阻遏好意思国径直介入针对迪尔玛总统的国度安全局（NSA）间谍丑闻，复旧“洗车行动”（该行动对劳工党率领东说念主、政府盟友、巴西工业家以及巴西国度石油公司等关节国有企业形成了严重打击），并在迪尔玛遭毁谤下台和卢拉坐牢事件中领悟了决定性作用。

2006年10月17日，委内瑞拉总统查韦斯在皆门加拉加斯的总统府发表谈话。新华网

比较之下，查韦斯和马杜罗政府与好意思国发生了无数次的径直对抗，相当是在好意思国晦暗复旧2002年推翻查韦斯的政变之后。委内瑞拉与古巴的深厚接洽，使得哈瓦那-加拉加斯轴心成为好意思国拉丁好意思洲社交的首要方针。

受到委内瑞拉模式的启发，玻利维亚的埃沃·莫拉莱斯政府和厄瓜多尔的拉斐尔·科雷亚政府也寻求“重开国度”，开辟新的宪法框架，杀青政事机构的民主化，将政策天然资源国有化，并公开捍卫与查韦斯主义所倡导的“21世纪社会主义”相通的原则。

委内瑞拉的社交政策不仅强调与主要发展中国度（如中国、俄罗斯和印度）的亲近，还强调与所谓“狂暴轴心”（好意思国际交政策针对的方针，包括伊朗、朝鲜、叙利亚和古巴）中的中枢国度开辟关系。查韦斯政府的行动和言论与好意思国帝国主义念念想产生了不行幸免的冲突，唤起了东说念主们对好意思国无数次扰乱并塑造第三寰球国度国内务策的牵挂。

这种垂危关系不仅导致好意思国对委内瑞拉政府奉行了数百项经济制裁，还导致好意思国承认胡安·瓜伊多自命的政府，复旧委内瑞拉极右翼的暴力行为，并对委内瑞拉奉行政事、经济和社交阻塞。

从地区层面来看，这些进度导致了巴西与委内瑞拉之间的诸多区别。尽管好多分析东说念主士纪念起21世纪初的“粉红波浪”（以左翼政府的崛起为象征）以及多个拉丁好意思洲多边组织（如南好意思国度定约UNASUR和拉丁好意思洲和加勒比国度共同体CELAC）真是立，但很少有东说念主探讨这些左翼政府为区域一体化所设计的不同说念路。诚然，包括卢拉和查韦斯政府在内的这些政府定约，照实导致了2005年马德普拉塔峰会上好意思洲解放贸易区（FTAA）提案的失败。可是，自那以后，他们对于应该鞭策什么样的发展愿景，却并未达成一致。

2019年1月23日，胡安·瓜伊多在反对党复旧者逼近上挥手请安。新华社

2004年，巴西率先倡议确立了南好意思洲国度共同体（SACN），该共同体总部设在巴西，旨在当作南好意思洲国度间开展对话、达成共鸣的长久性论坛。在阿根廷的复旧下，委内瑞拉与玻利维亚和厄瓜多尔联手，强烈要求全面雠校南好意思洲国度共同体。而该共同体于2008年转型为南好意思洲国度定约（UNASUR），总部设在厄瓜多尔，所体现的区域一体化原则比巴西当先苛刻的更为潜入。与此同期，委内瑞拉与古巴联袂，共同鞭策创建了好意思洲玻利瓦尔定约（ALBA），该定约汇注了对21世纪社会主义理念有共鸣的国度，如玻利维亚、厄瓜多尔和尼加拉瓜。

在2008年对于确立南好意思洲国防委员会的照管中，巴西苛刻的建议是构建一个更天真、基于非抵制性方案和不同相识形态政府间共鸣构建的结构。相背，委内瑞拉则宗旨整合地区军情表面，并将反帝国主义视为改日委员会的根底，以致接洽开辟南边大泰西条约组织（OTAS）的可能性。

当委内瑞拉苛刻通过创建南边银行来构建新的地区金融架构时，巴西开拔点对这一提议抓严慎作风。可是，在其主要隘区伙伴阿根廷袭取了委内瑞拉创建银行的邀请后，巴西也决定参与构建经由。但巴西坚抓修改大部分委内瑞拉提案，倾向于传统的市集机制，并拖延批准加入协议，最终导致该银行未能杀青成本化或灵验运营。

尽管巴西复旧委内瑞拉加入南边共同市集（Mercosur），但它从未宽饶查韦斯经久以来的敕令，即要求该集团雠校，解脱“绽开的地区主义”和“贸易主义”，转向一个更相通于好意思洲玻利瓦尔定约（ALBA）国度所提议的模式。当作恢复，委内瑞拉在加入该集团后，从未全皆落实其欢跃给与的国内体制和经济要领。

在2007年召开的第一届南好意思洲动力峰会上，古巴和委内瑞拉一同品评了巴西与好意思国之间的生物燃料合营。就在此前不久，即2006年，查韦斯公开复旧玻利维亚总统埃沃·莫拉莱斯将巴西国有企业（巴西国度石油公司）的资产国有化，这一事件激发了要紧的社交垂危风光，他还对其他南好意思洲国度在与巴西关系中存在的不合称性暗意了爱怜。

可是，这些事情并不料味着在这一时辰巴西和委内瑞拉之间莫得舛错的合营特征。在2002年至2003年委内瑞拉石油工东说念主歇工激发的严重经济危急中，巴西组织油轮向邻国输送石油，确保了平素行为的抓续进行和动力的矫捷供应。此外，社交勉力促成了冲突的和平管理，惠及了乌戈·查韦斯政府。

在劳工党和和谐社会主义党同期在野时候，巴西和委内瑞拉的双边域系达到了顶峰，双边贸易额速即增长，并在多个领域开展了繁密合营方式。尽管两国在区域一体化方面的愿景有所不同，但两国政府皆反对好意思国经久通过好意思洲国度组织（OAS）和单边行动所施加的霸权。两国在创建南好意思洲国度定约（UNASUR）、南好意思洲防务理事会和拉好意思和加勒比国度共同体（CELAC）的经由中领悟了关节作用。

2011年12月2日，拉好意思和加勒比国度共同体初度峰会在委内瑞拉皆门加拉加斯开幕，共33个国度率领东说念主或代表出席。新华社

尽管右翼势力反对劳工党政府抓续品评委内瑞拉，但卢拉等率领东说念主绝不彷徨地标明，劳工党更偏疼和谐社会主义党而非右翼反对派，两党也保抓了密切接洽。历史上与劳工党关系密切的社贯通畅——无地农民通达（MST）在这一时辰恒久与查韦斯主义者保抓着特地关系，而巴西的左翼媒体和组织也在公开捍卫玻利瓦尔创新方面领悟了舛错作用。

可是，对卢拉（2003-2010年在职）和迪尔玛（2011-2016年在职）两届前任政府所留传的这些方面进行精致分析后，不错了了地看出，刻下的双边垂危风光并非只是出于无意身分。其根源在于更深头绪的问题。刻下布景加重了某些趋势，这些趋势解说了巴西为何强烈反对委内瑞拉加入金砖国度，以及对可能影响到其与拜登总统政府主要关系的举措感到担忧。

真是，卢拉于2023年开启的第三届任期所濒临的情况，远比劳工党前几届政府时更为脆弱。卢拉之是以能险胜雅伊尔·博索纳罗，全靠组建了一个极其平凡的政事与选举定约，该定约涵盖了国度工业资产阶级、金融成本和大型私营媒体集团的各个部门。在这场竞选中，拜登政府对卢拉当选的复旧了然于目，这稳妥民主党政策，即对抗拉丁好意思洲的共和党盟友，以巴西由雅伊尔·博索纳罗率领的极右翼势力为代表。

因此，卢拉政府并非一个劳工党或左翼政府，而是一个包含繁密保守元素的多元化“民主战线”政府。故而，尽管巴西左翼赢得了总统大选，但其力量也曾彰着薄弱。在10月举行的市政选举中，劳工党在巴西主要城市的发扬平平，即便在某些地区到手，也时常是依靠其偏向右翼的盟友。劳工党和其他左翼代表在国会中的席位占比不及五分之一。

大大皆巴西媒体为私营性质，其背后的家眷和经济集团不雅点在解放派和保守派右翼之间扭捏不定，但对劳工党和拉丁好意思洲左翼的历史议程鲜有爱怜或根底不予爱怜。与其他拉丁好意思洲国度不同，巴西的武装部队在军事独裁总揽停止后并未经历要紧雠校，其率领东说念主也未因教导针对政权反对者的定点暗杀和大界限严刑而受到问责。

此外，军方在博索纳罗极右翼政府的各部门中占据了舛错地位，而在2023年1月8日针对卢拉的未遂政变中，军方又给与了拖泥带水的态度，激发了公众对其疗养国度民主矫捷承诺的怀疑。终末，在劳工党刻下针对极右翼的构兵中，恰是当初将卢拉参加监狱的国法系统，如今却确保了他的获释，何况面前正在讲究博索纳罗的主要复旧者的包袱，包括抢掠前总统参加2026年大选的履历。

辛苦图片：博索纳罗好意思联社

这一框架解说了巴西在金砖国度扩员议题上对委内瑞拉所抓的社交攻势作风。一方面，巴西此举旨在均衡国内务治花样，安抚卢拉反博索纳罗定约中势力宽绰的各式右翼团体，同期也径直体现了巴西政府保管高复旧率的方针。由于媒体对尼古拉斯·马杜罗政府的大界限声讨，以及近期巴西涌入数千名委内瑞拉侨民，委内瑞拉和谐社会主义党政府在巴西选民中的复旧率极低。

另一方面，巴西的态度径直恢复了好意思国的压力，而在巴西劳工党对抗极右翼的生活策略中，民主党东说念主组成了至关舛错的定约。卢拉因健康问题未能出席喀山岳会。可是，当作卢拉潜在交班东说念主的费尔南多·哈达德，是金砖国度成员国中唯独一位未出席峰会筹备会议的财政和经济部长，他采纳在喀山岳会时候赶赴华盛顿。这些举动暴露出巴西的意图。

不行否定的是，尽管发生了这些事件，卢拉确当选照旧为委内瑞拉带来了比昔日更为故意的场地。在博索纳罗在野时候，巴西不仅断交了与委内瑞拉的社交关系，承认了胡安·瓜伊多自命的政府，还公开复旧利马集团和反对查韦斯主义的极右翼势力，以致接洽过复旧好意思国对委内瑞拉给与军事扰乱。而在卢拉在野下，两国际交关系得以重建。天然巴西政府并未承认马杜罗的选举到手，但它也并未像其他承认埃德蒙多·冈萨雷斯到手的区域政府那样行事。

由此情境激发的更平凡的问题是，卢拉政府将在多大程度上自主率领信得过必要的举措，以促进新的多极国际次第。巴西不仅在委内瑞拉问题上的态度扭捏不定，在其他多个其他敏锐的国际政策问题上亦是如斯。出于对好意思国和保守势力压力的担忧，巴西在“一带通盘”倡议上抓严慎作风，是少数几个未加入中国这一倡议的南好意思洲国度之一。当作向西方势力作念出的迥殊铩羽，社交部长毛罗·维埃拉以致公开暗意，若是普京赶赴巴西参加二十国集团峰会，他无法保证普京不会遭到逮捕。

辛苦图片： 费尔南多·哈达德

要意会巴西社交政策的局限性和特质，必须将其置于卢拉和巴西劳工党在刻下历史时刻所处的更平凡布景之中。2002年，当针对乌戈·查韦斯的政变发生时，千千万万的委内瑞拉东说念主走上街头，凭借忠于总统的军事力量的复旧，他们打败了反动势力，将政权从头友还给了东说念主民。比较之下，当卢拉于2017年被捕时，真是莫得或根底莫得践诺造反，导致他被犯警且肆意拘留了580天。

天然委内瑞拉的极右翼势力一直处于不断谢却的现象，乞求好意思国匡助他们的政变企图；但巴西的极右翼势力则仍处于迫切模式，只是被卢拉与非博索纳罗派精英结成的平凡定约所禁绝。

诚然，委内瑞拉的说念路伴跟着更大的国际一身、政事不矫捷和有限的经济着力。尽管如斯，不行否定的是，从乌戈·查韦斯哪里袭取下来的“和平但武装”的公式赋予了委内瑞拉孤独决定自己运说念的主权。在巴西，卢拉和巴西劳工党的求实作风为该国带来了显赫的全球影响力和相对的经济矫捷，谄谀劳工党在野的扫数时辰。可是，这也极地面纵容了寰球力量在与国表里敌手的经久对抗中的领悟。

至关舛错的是，要记取政事不单是是由率领者的意志塑造的，还取决于每个期间和场所的物资条目。按照列宁的譬如，有时上前迈出的一步最终可能会倒退两步，而有时，向后退一步反而能为前进两步扫清阻遏。

如今了然于目的是，卢拉的腐化激发了拉丁好意思洲左翼两条说念路和传统之间倒霉的对立。就面前而言，信得过的耗损意在了那些想象开辟一种隔离帝国主义国度经久施加霸权和滋扰行为、以发展合营为基础的国际次第的东说念主身上。

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