（原标题：四川大缔造，国度级阳谋）

文 | 谢泽锋

剪辑 | 杨旭然

“一醒觉来，账户里多了几千万”、"我拿了17套房，还有三年房租"。

10月16日，因四川大鸿沟拆迁而今夜暴富的“段子”在各大社媒平台刷屏，看起来似乎有泼天的繁华洒向了四川，成渝地区的东说念主民成了网友口中的“川爷”。

但其后有媒体向官方阐述，这些基本都属于采集玩梗——澄莹每东说念主或每户要赔几千万是不行能的。也有房企东说念主士示意，面前拆迁也不倡导货币化补贴了，都是给房票。

不外不错相识的是，能在采集上引起跟风炒作，讲明社会公论对关系政策相关注和信息需求。

素有天府之土称谓的四川，已被国度详情为经济新引擎。岁首国务院批复了《四川省国土空间野心(2021—2035年)》。其中明详情调：“四川省是我国发展的政策腹地。”这是在国务院面前批复的28个省级国土空间野心中，独逐个个被点名的“政策腹地”。

本年4月，四川省2024年前期职责要点名堂名单中，有330个紧要名堂入选，并拟在改日2至3年开工，估算总投资高达2.15万亿元。

名义看，这是拉动和刺激经济的一种技能，但背后是国度主导的一场大政策。此前国度明确建议要指引资金、本领、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移。

成绩于区位上风、东说念主才储备以及复杂的历史原因，我国沿海经济巨额较为推崇，而中西部相对滞后，这种模样形成了区域发展顽抗衡的困境，为此，国度此前接踵推出西部打开发、中部崛起两大政策。

这次四川大缔造，便是国度顶层联想的再一次延续。

01 交通大布局

1999年6月，前国度携带东说念主建议，中西部地区加速发展步调的时机还是老练，要“收拢这个世纪之交的历史机遇”。西部打开发就此出身，次年认真履行。

改进通达后，我国东部地区以沿海地舆上风开首抢跑，珠三角、长三角盼望勃发，但中西部地区较为滞后。

扭转各区域之间发展的顽抗衡大势所趋，西部地区面积为685万浅近公里，约占世界的71.4%，2002年末东说念主口3.67亿东说念主，占世界的25%，而GDP总值仅为世界的15%。

要知说念在开国初期的1952年，西部GDP占比就有近21%，到世纪之交不增反降。彼时西部的东说念主均GDP仅相称于世界平均水平的三分之二，不到东部的40%，要紧需要加速改进通达和当代化缔造步调。

由于其时西部交通禁闭、基础智商薄弱，西部开发初期的指导理念是“借助东部沿海地区的剩余经济发展才智，提高西部地区的经济和社会发展水平、牢固国防。”

而后国度在财政、东说念主才、政策等多方发力，并启动了“中国新世纪四大工程”——青藏铁路、西气东输、西电东送和南水北调，前三项均属于西部打开发要点工程。

青藏铁路于2001年6月开工，2006年7月1日全线通车，摈弃了西藏欠亨铁路的历史，完成了几代东说念主的素愿；西气东输和西电东送则将中西部地区的资源上风升沉为经济上风，提高资源哄骗效果。

2010年之后，统共这个词西南地区给外界的一大印象便是“修路”，以贵州为例，2012年固定投资增速高达53%，位居世界第一。2015年临了一天，跟着望谟县至安龙县高速公路通车，贵州成为西部地区第一个“县县通高速”的省份。

旧年底，云川桂黔四省高速里程均置身世界TOP5，仅次于经济第一大省广东。但尽人皆知西南省份的经济体量远不足山东、江苏、浙江等省，但其高速公路铺设已多于沿海地区。

现时，西南地区“市市通高铁”成功在望，更是剑指“市市有机场”，区位破绽赢得全面重塑，交通禁闭的旧历史被透澈改写。这为持续产业迁移奠定了坚实基础，更为流畅东南亚提前买通交通大动脉。

通过20多年的开发缔造，西部地区经济面庞大为改善，近十年，西藏、贵州、云南经济增幅位居世界前三。2023年，西部GDP占世界比重升迁到近22%。

基于这么的历史转换，在2020年5月，《新期间股东西部打开发形成新模样的指导主见》印发履行，瀽瓴高屋地指出西部要形成高质地发展的新模样。

其中更是明确建议，到2035年，西部地区基本竣事社会主见当代化，基本寰球服务、基础智商显露进度、东说念主民生流水平与东部地区大体相称。

02  产业大转移

产业集群向中西部迁移，历史上苟简资历了三个时候。

上世纪五六十年代，受制于国表里政事经济时局的剧变，我国启动“三线缔造”，从东北老工业基地向内陆迁移，主要以国防工业为主，形成了成都的电子、陕西贵州等省的国防工业，扶助了攀枝花、六盘水、西昌、酒泉等资源和航天辐照基地。

到2010年，《对于中西部地区持续产业转移的指导主见》认真印发，建议依托中西部地区产业基础和劳能源、资源等上风，推动要点产业持续发展。

这时起，中西部各省运行基于自己上风，引进稳当土产货发展的产业，最为典型的要属河南的手机制造、贵阳的大数据中心等。

河南东说念主口快要1亿，是中西部第一东说念主口大省，落地劳动密集型的电子制造业颇为契合。2010年，富士康入驻郑州航空港区，富士康郑州分公司其后成为全球最大的iPhone工场。

贵州素有“江南煤海”之城，煤电资源丰富，同期海拔高，忻悦精炼，而数据中心的耗电量大、对温度转换有较高要求，贵州可谓先天不足。现时，贵州已成为东数西算工程的要道节点。

走进新期间，濒临大变局，我国建议 “缔造国度政策腹地和要道产业备份”，9月15日，《对于履行劳动优先政策促进高质地充分劳动的主见》建议“指引资金、本领、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移”。

有东说念主称这是中国启动的“新三线缔造”，但比拟过往的转移，这一次更有深眉目政策真理。

比拟日本、以色列、新加坡等国，我国政策纵深宽阔且绵长。濒临全球不休突发的地缘冲突、局部搏斗等黑天鹅事件，有序进行产业转移，是一项有备无患曲突徙薪的工程。

此外，东部产业“西迁”，是产业结构养息，冲破区域发展顽抗衡的一着棋。近些年，东部沿海地区地价、劳能源成本高企，还要濒临资源、环境、地皮等方面的制约，承受较大的发展瓶颈。

北上广深东说念主口粘稠，大城市病逐步显现，北京正猖狂东说念主口总量，深圳更是一个地皮匮乏的城市，且医疗熟识等资源也不足其他一线城市。比年来正通过缔造“飞地”等措施，贬责“缺地”贫窭，并执续恶补“民生短板”。

而西部地区地皮面积向上世界七成，还领有相对低价的劳能源、丰富的当然资源和政策赈济，成为了本钱和产业新的聚会地。

非常需要指出的是，西部打开发不再是持续粗疏型产业，而是要竣事高质地发展，从资源依赖型向转换驱动型经济转型。举例，比年来西部出身了多个世界级企业，包括西安的隆基绿能，成都的通威股份、天皆锂业，重庆的赛力斯等等。

此外西部省份的新式能源重生发展，新能源还是成为宁夏的第一大电源。

汇总来看，西部地区已形成新材料、生物医药等9个国度级新兴产业集群，电子信息、航空等5个先进制造业集群，工业增多值由2019年的5.8万亿元增长到2023年的8.1万亿元。

03 四川大缔造

西部打开发触及12个省、自治区和直辖市，还包括湘鄂吉的三个单列地级区，其中四川朦胧已被视为最要害的位置。

“四川省是我国发展的政策腹地”，这是国务院面前批复的28个省级国土空间野心中，独逐个个被认真竖立的“政策腹地”。

位于长江上游，西南腹地，食粮产量丰裕，当然资源深邃，北接秦岭，东有巫山，西靠青藏高原，南依云贵高原，四川在历史上便是我国要害的政策后方。如诸葛亮在《隆中对》中就称四川为“天府”：“益州险塞，沃野沉，天府之土，高祖因之以成帝业。”

到2023年，四川GDP在世界的名次已从世纪之交的第九位强势高潮到第5名，是中西部经济第一大省，成渝经济圈亦是继长三角、粤港澳大湾区和京津冀之后的第四经济增长极。

四川持续东部产业具有鉴定的上风，面前四川高速公路里程9803千米，位居国内第三，除“甘阿凉”高原地区外，基本还是竣事县县通高速，高铁总里程在旧年底达到1863公里，反超贵州，跃居西部第二。到2025年，乐山机场、遂宁机场、会东机场、甘洛机场也将开建，届时四川省已有和在建民用机场将达到22个。

纵欲度的交通缔造，让蜀说念难的历史成为夙昔时。如今蜀说念不难，已成为持续产业大迁移的必备前提条目。

与此同期，四川领有持续先进产业的劝诫，京东方在成都斥资630亿元打造的国内首条8.6代AMOLED出产线还是提前封顶，并在成都、重庆、绵阳投建了三条6代柔性AMOLED产线。

以此为基础，成都已诱导了LG化学、三星SDI、中光电、路维光电、华兴源创、业成等落魄游企业，形成从中枢材料、要道部件、高端开采、触控模组到末端应用的全产业链集群。

可见，四川不光是领受中枢企业入川，更能借助这一势能，扩链强链，这对诱导东部沿海产业具有庞杂诱导力。企业迁入四川，将不错幸免更多的试错成本。

面前已有亚马逊、富士康、阿斯利康等315门第界500强企业落户成都，16家外资银行、30家外资保障机构在成都设立分支机构。

此前公布的2024年四川紧要名堂中，触及基建、工业制造、能源、本领研发实验室、生物医疗等等行业，其中先进制造业就笼罩OLED、光伏、能源电板、半导体、氢能、云狡计、生物医药、智能交通装备等等领域。

对比西部12个省，也只须四川有这么的基础和持续才智，成为西部大迁移的桥头堡和主阵脚，亦然义正辞严的事情。

04 写在临了

《三国小说》中张松给杨修这么姿色蜀地：“回还二百八程，纵横三万余里。田肥地茂，岁无水旱之忧；国富民丰，时有管弦之乐。所产之物富如山积，寰宇莫可及也！”

明朝开国功臣刘伯温曾经预言：“江南千条水，云贵万重山；五百年后看，云贵胜江南。”

西部省份经济还是资历十年狂飙，如今东西部差距还是大幅缩窄，其基础智商以致是在超前缔造，恰是为持续产业转移的前期准备。对于永远在东部地区生计的东说念主来说，只须去走一圈，就会有亲自的感受。

大政策的斡旋部署之下，如今还是基本万事俱备。一场中国经济与产业的超等大迁移，正徐徐拉开帷幕。