财联社10月25日讯（记者 彭科峰）农商行下层支行行长的权益若是不被制约，那么不免会有损公肥私的害群之马出现。这少许，在面前考虑部门饱读舞银行对中小企业“敢贷、愿贷、能贷”的配景下，尤其值得银行处罚者深想。

　　日前，国度金融监管总局发布的一张终生禁业罚单就提供了一个鲜嫩案例：江苏淮安市农村营业银行原宋集支行行长邵小刚，哄骗手中权力犯法放贷超千万，并将多笔冒名借款挪为己用，终获刑7年多并遭监管红牌罚下。

　　对此，湖南某讼师事务所讼师向财联社记者暗示，连年来各地农商行、村行下层贷款乱象推而广之，给机构带来广漠亏损并变成安全隐患。尽管面前考虑部门饱读舞加大银行对小微贷款、普惠贷款的参加，但银行尤其是中小银行手脚零丁法东说念主，也需要加强风控，防卫坏账率攀升。

　　一张禁业罚单背后 攀扯农商下层行长贪腐大案

　　日前，国度金融监督处罚总局淮安监管分局发布了一张《行政处罚预先呈报书》投递公告。

　　淮安监管分局指出，经查，2013年7月至2014年5月，江苏淮安农村营业银行股份有限公司存在贷款“三查”不遵法，违纪披发借冒名贷款的行径。邵小刚时任江苏淮安农村营业银行股份有限公司宋集支行行长，是上述贷款的拜访东说念主、审批东说念主和管户东说念主，对关系犯法违游记径防范。

　　淮安监管分局暗示，根据《中华东说念主民共和国银行业监督处罚法》第四十八条第（三）款的公法，我分局拟对你作出辞谢从事银行业责任终生的行政处罚。

　　当天，记者查询发现，这张罚单背后的案情并不大概，且背后案情并不只纯触及违纪披发冒名贷款。据悉，多年前，淮安市淮安区东说念主民检验院以淮检诉刑诉〔2016〕1号告状书指控邵小刚犯职务侵占罪、犯法披发贷款罪，给淮安农商行带来的亏损涉嫌超千万以上。当今，当事东说念主邵小刚还是被判处有期徒刑。

　　向百余东说念主犯法放贷 将冒名贷款挪为己用 70后支行行长终获刑

　　据关系布告表现，邵小刚，男，1975年降生。2011年9月，邵小刚任淮安市楚州区农村信用配合联社宋集信用社主任。2011年12月14日，经监管批复，高兴江苏淮安农村营业银行股份有限公司（下称淮安农商行）相配支行开业，其中邵小刚任宋集支行行长，主握宋集支行全面责任，包括信贷处罚岗（包片防范宋集乡大董村的贷款披发与处罚）。2014年6月，邵小刚被调离农商行宋集支行。2015年3月19日，邵小刚被刑事拘留，同庚4月24日被逮捕。

　　当地检方指出，2013年7月至2014年5月技术，邵小刚在办理贷款业务经由中，未按照贷款处罚轨制公法进行放贷拜访、组织会办，对借款东说念主的贷款用途、偿还才妥洽担保东说念主资信等情况未严格审查，在明知存在贷款用途演叨、借款东说念主和骨子用款东说念主不一致的情况下，通过坚决空缺借据和公约等神志，犯法向谷二林、李某壬、汪某等116东说念主披发贷款统共东说念主民币1092万。规则2015年12月，尚有东说念主民币1043万元未予挽救。

　　此外，检方还指控邵小刚犯有职务侵占罪。检方暗示，2012年3月至2014年5月技术，被邵小刚哄骗其担任江苏淮安农村营业银行宋集支行行长，防范宋集支行全面责任，同期防范披发贷款的职务便利，捏造贷款贵府，先后冒用姜某、季某、李某甲等11东说念主的形态诓骗贷款计204万元并给予侵吞。

　　在法院审理经由中，多名证东说念主提供了冒名借款的凭据、证言。这些东说念主基本皆是此前在淮案农商行此前办理过贷款，但早已了债，但个东说念主信息在银行方面已有留存。比如，姜某暗示，我方曾于三四年前在宋集支行贷过款，但贷款已还。2015年春节前，银行来找其查对贷款时其才知说念有东说念主以我方的形态贷款20万元，贷款贵府中的签名皆不是其本东说念主所签。而后，考虑部门查明是邵小刚所为。淮安农商行后续出具关系凭据施展，2011年11月7日，农商行披发贷款20万元至姜某账户，邵小刚于同日从姜某账户索要现款20万元，取款凭条的客户签名处为邵小刚钤记。

　　最终，当地法院一审裁定，邵小刚犯职务侵占罪，判处有期徒刑三年；犯犯法披发贷款罪，判处有期徒刑六年，并处罚款东说念主民币十万元，决定奉行有期徒刑七年六个月，并处罚款东说念主民币十万元。并向淮安农商银行退赔职务侵占款项。

　　不外，邵小刚二审布告暂未有表现，但当地法院进入奉行门径后，“穷尽财产拜访设施，未发现被奉行东说念主有可供奉行的财产”，已于2017年12月晓示奉行门径斥逐。

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累赘裁剪：王馨茹